欧盟委员会周一正式将 ChatGPT 列为《数字服务法》（DSA）监管下的最高级别特定服务，成为受该法最严规范的对象之一。而 Anthropic 旗下的 Claude 暂未被纳入该范围。
监管机构将 ChatGPT 界定为“超大型在线搜索引擎”，而 Reddit 和 Roblox 则被归类为“超大型在线平台”。Claude 因其申报的欧洲用户数量未达到监管门槛，因此豁免本次指定。
为何 DSA 指定基于用户总数
DSA 的认定标准聚焦于平台规模，而非安全风险评估。触发门槛为欧盟地区月均活跃用户 4 500 万，相关企业需先行自报数据，之后由欧盟委员会作出最终指定。
ChatGPT 的搜索功能申报的活跃用户达 1.591 亿，是监管门槛的约 3.5 倍。Reddit 披露的用户数为 5 720 万。Roblox 仅超出门槛 160 万，是三者中最“勉强达标”的平台。
该标准具备双向流动性。今年 5 月，欧盟委员会因 Stripchat（成人平台）用户量跌破监管红线，随即撤销了其“超大型平台”的指定。
“…任何平台只要达到《数字服务法》强化监管的适用门槛，我们都不会犹豫地进行认定。” 欧洲联盟技术主权、安全及民主事务执行副主席 Henna Virkkunen 如是表示。
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Anthropic 的 Claude 为何尚未纳入 4 500 万门槛监管
根据 DSA 规定，Anthropic 每年至少需两次主动发布欧洲用户规模。以截至 2025 年 10 月 31 日的半年数据为基准，Anthropic 报告显示 Claude 在欧洲市场的活跃用户远低于监管门槛。
该具体数据未公开，相关统计已是 10 个月前。新一轮数据申报即将到来；与此同时，Anthropic 近期还向投资方推介史上规模最大的公开上市计划。
被正式指定的三家企业需在四个月内完成合规，对系统性风险（如非法内容、未成年人保护、心理健康和选举事务）进行评估，并开放系统接受审计。最终期限为 2027 年 1 月。
We have designated ChatGPT as a Very Large Online Search Engine and Reddit and Roblox as Very Large Online Platforms under the Digital Services Act.
They now have four months to comply with additional DSA obligations.
More: https://t.co/gIR8vTolmB#DSA pic.twitter.com/luusxUd3i4
— European Commission (@EU_Commission) August 31, 2026
合规执法已进入实操阶段。欧盟委员会曾于 2025 年 12 月以不合规为由，对 X（前身为 Twitter）处以 1.2 亿欧元罚款。这是该法 enacted 后首例正式处罚，最高可处以全球营业额 6% 的罚金。
Claude 的豁免权仅基于规模。Anthropic 目前已因训练数据问题而< a href=“https://cn.beincrypto.com/anthropic-music-lawsuit-torrenting-claude-training/” target=“_blank” rel=“noreferrer noopener”>面临诉讼，而其下一次在欧洲的申报将决定欧盟数字服务法（DSA）最严厉条款是否适用。