商品期货交易委员会（CFTC）发布了两项提案，其中一项将根据联邦法律把事件合约定义为“掉期”，另一项则将传统赌场赌博排除在该定义之外。
多个州已起诉预测市场运营商，包括Kalshi和Polymarket，指控其从事非法赌博；CFTC则提起反诉，以捍卫其对事件合约的联邦管辖权。CFTC称，这些合约不属于州监管机构的管辖范围。
该 第一项提案 明确了“掉期”的定义，将事件合约纳入其中，包括与体育、政治、文化活动和天气相关的合约。
提案指出，这些合约属于金融工具，在业内通常被称为掉期，并提议消除与之相关的任何歧义。
CFTC主席迈克尔·塞利格表示：“这些产品是明确属于CFTC监管权限范围内的商品衍生品，依据《商品交易法》，它们属于该机构的专属管辖范围。”
两项措施均设有30天的意见征集期
该 第二项提案是一项临时最终规则，将CFTC的观点编纂为正式规定：赌场式赌博产品，包括在体育博彩平台和赌场游戏中下注的产品，不属于“掉期”的定义。
塞利格表示：“赌场式赌博产品不是衍生品。正如CFTC过去对其他由各州监管的产品所采取的做法一样，委员会今天通过将赌场式赌博产品排除在‘掉期’定义之外，明确了其监管权限的边界。”
两项措施均于周五提交，并设有30天的意见征集期。
这两项措施为一场可能围绕联邦与州管辖权展开的最高法院之争奠定了基础。
Cointelegraph 在9月底报道 称，预测市场Kalshi在上诉中败诉，一家法院裁定，俄亥俄州和田纳西州可以依据本州赌博法监管体育赛事合约。
美国第六巡回上诉法院 裁定 Kalshi败诉，三名法官组成的合议庭一致支持俄亥俄州和田纳西州，认定该预测市场未能证明其体育赛事合约是属于CFTC管辖范围的“掉期”。
不过，第三巡回上诉法院4月作出的一项裁决允许Kalshi继续在新泽西州开展业务，同时其上诉程序仍在进行。
4月的裁决称，Kalshi很可能在其关于联邦法律优先于新泽西州法规的论点上胜诉，而这一切为潜在的最高法院案件埋下了伏笔。
Cointelegraph还 报道 称，一群州议员已向美国最高法院提交法庭之友陈述，敦促最高法院介入审理Kalshi与州博彩监管机构之间的案件，从而可能解决州当局还是联邦机构对预测市场公司拥有管辖权的问题。