Cục Dự trữ Liên bang đề xuất các yêu cầu về vốn, mua lại và những quy định khác đối với các tổ chức phát hành stablecoin thuộc phạm vi giám sát của cơ quan này trong quá trình triển khai Đạo luật GENIUS.
Đạo luật GENIUS đã yêu cầu các tổ chức phát hành stablecoin duy trì lượng dự trữ bảo chứng cho token của họ theo tỷ lệ một-một và giới hạn các loại tài sản họ có thể nắm giữ, bao gồm tiền mặt, tiền gửi ngân hàng và trái phiếu Kho bạc Mỹ ngắn hạn. Luật này giao cho các cơ quan quản lý liên bang thiết lập những yêu cầu chi tiết hơn về vốn, đa dạng hóa dự trữ và quản lý rủi ro.
Theo đề xuất của Fed, các tổ chức phát hành sẽ phải chịu khoản vốn cho rủi ro hoạt động tương đương 2% của 20 tỷ stablecoin đầu tiên đang lưu hành, 1,5% của 30 tỷ tiếp theo và 1% của phần vượt quá 50 tỷ, cùng với các yêu cầu vốn bổ sung gắn với rủi ro tín dụng và rủi ro hoạt động.
Nhìn chung, các tổ chức phát hành sẽ phải xử lý việc mua lại trong vòng hai ngày làm việc. Nếu dự trữ giảm xuống dưới mức bảo chứng một-một bắt buộc, tổ chức phát hành sẽ phải thông báo cho Fed và khôi phục dự trữ theo một kế hoạch khắc phục, hoặc thanh lý dự trữ và mua lại các stablecoin đang lưu hành.
Các tổ chức phát hành cũng sẽ phải công bố báo cáo hằng tháng, nêu chi tiết lượng stablecoin đang lưu hành cùng giá trị và thành phần dự trữ. Các công bố này phải được một công ty kế toán công đã đăng ký kiểm tra và được CEO cùng CFO của tổ chức phát hành chứng nhận.
Một đề xuất riêng sẽ thiết lập quy trình nộp đơn dành cho các ngân hàng chịu sự giám sát của Fed muốn được chấp thuận phát hành stablecoin thanh toán thông qua các công ty con, bao gồm yêu cầu nộp kế hoạch kinh doanh và thông tin tài chính.
Các đề xuất được mở để công chúng góp ý trong 60 ngày kể từ khi được công bố trên Công báo Liên bang.
Liên quan: Cơ quan giám sát ngân hàng EU kêu gọi ban hành quy định cho vay crypto theo MiCA
Barr nói stablecoin phải tiếp tục có thể được mua lại trong thời kỳ thị trường căng thẳng
Thống đốc Fed Michael Barr ủng hộ đề xuất này hôm thứ Năm nhưng nói rằng cần tiếp tục nghiên cứu để stablecoin trở thành các công cụ thanh toán đáng tin cậy.
“Stablecoin chỉ ổn định nếu có thể được mua lại theo mệnh giá một cách đáng tin cậy và kịp thời trong nhiều điều kiện khác nhau. Điều này bao gồm cả thời kỳ thị trường căng thẳng, khi giá trị của ngay cả những khoản nợ chính phủ vốn có tính thanh khoản cũng có thể chịu áp lực, và trong những giai đoạn tổ chức phát hành riêng lẻ hoặc các bên liên quan của tổ chức đó gặp khó khăn,” Barr nói.
Barr cho biết thêm rằng ông được khích lệ bởi các giới hạn được đề xuất đối với tài sản dự trữ và các yêu cầu vốn tiêu chuẩn hóa, đồng thời kêu gọi công chúng phản hồi về việc liệu khuôn khổ này có giải quyết đầy đủ các rủi ro lãi suất và ngoại tệ hay không.
Ông cũng nói rằng quyền mua lại phổ quát cần được xác lập rõ ràng trong quy định cuối cùng và bày tỏ lo ngại về một tiêu chuẩn có thể ngăn Fed thực hiện biện pháp giám sát hoặc cưỡng chế đối với thiếu sót về chống rửa tiền (AML), trừ khi vấn đề đó được xem là “nghiêm trọng hoặc mang tính hệ thống.”
Đạo luật GENIUS dự kiến có hiệu lực vào ngày 18 tháng 1 năm 2027, hoặc 120 ngày sau khi các cơ quan quản lý liên bang ban hành các quy định triển khai cuối cùng, tùy thời điểm nào đến trước.