「CLARITY法案」過大評価を警告、元規制当局者

概要:元CFTC委員長クリス・ジャンカルロ氏は、暗号資産業界がCLARITY法案を「成否を分けるもの」と過大視するのをやめるべきだと主張。可決は望むが、明確な根拠法なしで発展したインターネットのように、成立しなくても技術は進むと語る。下院可決後も上院本会議は未審議で、休会を挟み残り約1週間。自身が設立したLabCFTCの法制化を含む点から成立を期待しつつ、監視強化や修正第4条のプライバシー侵害の懸念も指摘。否決なら実行する勇気の価値が高まると述べた。

暗号資産業界で最も著名な元規制当局者が、CLARITY法案を「成否を分けるもの」として扱うべきではないと主張している。2017年から2019年まで商品先物取引委員会(CFTC)委員長を務めたクリス・ジャンカルロ氏は、いずれにせよ技術は発展していくと語った。

ジャンカルロ氏は法案の可決を望んでいる。ただ、同氏は業界が、80日間上院で審議が止まっている法案に過度に期待をかけていると指摘する。

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CLARITY法案は前提条件ではない

ジャンカルロ氏は最近のインタビューで、業界が1つの法案に過剰に依存しすぎていると語った。

「業界に言いたいのは、そろそろCLARITY法案をここまで大きく扱うのをやめるべき時ではないかということだ」と同氏は述べた。

その背景には日程への懸念がある。下院は2025年7月17日にH.R.3633を294対134で可決した。上院銀行委員会も2026年5月14日、15対9で法案を前進させた。

しかし本会議での採決は行われていない。上院の日程では、8月10日から9月11日まで休会となり、本会議の審議可能期間はおよそ1週間しか残されていない。

ジャンカルロ氏は先行技術を例に挙げた。

「業界は『明確さが必要だ、明確さが必要だ』と言い続けている。確かに必要だ。ただしインターネットは30年経っても明確な根拠法が存在しない。それでも発展してきた。もし明確さが得られなくても、イノベーションは進む」と同氏は述べた。

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これは、ストラテジーや上院での主導的な提出者であるシンシア・ラミス議員など、法案の積極的支持者のメッセージとは対照的である。

ジャンカルロ氏が法案成立を望む理由

同氏の立場は反対ではなく、部分的には個人的なものでもある。セクション503は、同氏が2017年5月の委員長代行時代に設立したフィンテック部局LabCFTCの法制化につながるもの。

同氏はワシントンの全金融規制当局がこれに類似した取り組みを行うことを望んでいる。

「私はCLARITY法案の成立を見たいが、成立しなくても乗り越えられるよう覚悟しておく必要もあるだろう。世界はそのまま進んでいく」と同氏は語った。

ジャンカルロ氏が懸念する先例

ジャンカルロ氏はまた、立法が監視強化をもたらす懸念も指摘した。パブリック・ロー119-27、GENIUS 法は、許可されたステーブルコイン発行者を銀行秘密法の対象とした。

CLARITY法案も同じ基準をデジタル資産取引に課している。同氏はこのアプローチが憲法修正第4条のプライバシー権を侵害する可能性があると主張する。

CLARITY法案が否決された場合に何が起きるか

CFTCは上院承認済みの幹部が1人しかいない。2025年12月に第16代委員長に就任したマイケル・セリグ委員長のみが、5議席中唯一の正規メンバーである。

ジャンカルロ氏は、同庁が法制定の有無にかかわらず今後も業務を遂行すると見る。

「この変化はCLARITY法案の成立の有無にかかわらず起きる。CLARITY法案はその変化に秩序をもたらすが、変化自体を止めるものではない」と同氏は述べた。

同氏は、否決された場合には、実行する側と傍観する側の違いが明確になると指摘する。

「もしCLARITY法案が成立しなければ、…実行する勇気のプレミアムは上昇することになる」と同氏は強調した。

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