在美國國會議員未能通過全面的數位資產市場結構法案後，金融監管機構加大了修改加密貨幣公司及其產品監督與執法相關規則的力度。
然而，兩大主要監管機構——證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）——在領導層面人手不足，使得如何監管這個規模達 3 兆美元的加密貨幣市場，相關決策很大程度上落在僅三名人士手中，其中兩人由美國總統唐納德·川普提名。
在 SEC，兩名專員——主席保羅·阿特金斯及前代理主席馬克·烏耶達——仍然 在專員海絲特·皮爾斯本月稍早離任後 留任。CFTC 的領導層短缺情況更為嚴重，自 2025 年 12 月起，邁克爾·塞利格一直是該機構唯一獲參議院確認的主席兼專員。按規定，兩個機構各應有五名專員。
兩個機構都提出了規則，看起來試圖取代國會立法，對加密貨幣進行監管。
SEC 在 8 月 提出規則為公司提供安全港 ，避免代幣被視為「投資合約」；CFTC 也在 10 月跟進，塞利格 表示該機構 將利用其「現有法定權限」，透過針對交易所提出的規則處理加密貨幣監管。阿特金斯在 10 月 2 日 補充 表示，加密貨幣「還有更多監管提案即將推出」。
一名 SEC 專員能否對加密貨幣規則作出最終決定？
9 月 30 日，SEC 在專員人數不足的情況下，讓這些監管途徑變得更加容易。該機構 發布 了一項於 10 月 2 日生效的最終規則，稱其修訂法定人數要求，旨在「促進機構規則制定的彈性與終局性」。在許多情況下，若僅有兩名專員在任，該規則將法定人數所需的專員人數降至一人。
《金融時報》專欄作家羅賓·威格斯沃思在 10 月 5 日的一篇評論文章中 寫道 ：「[...] 如今僅剩兩名專員，而且其中一人完全可能因某項議題而必須迴避（或因其他原因缺席），現在只需一人便足以通過一項適用於美國規模達數兆美元證券市場的正式規則。」
烏耶達週日在《金融時報》發表自己的評論文章作出回應，聲稱儘管 SEC 僅有兩名專員，且川普尚未宣布提名人選填補空缺席位，但該機構「對其使命的承諾並未改變」。這位政策制定者表示，規則變更「澄清了若除一名專員外，所有專員都因某事項而失去資格，委員會仍可成立法定人數」。
烏耶達 表示 ：「暗示 SEC 正在『倉促改造』法定人數規則，讓剩餘專員可以『為所欲為』，這種說法拿虛構的反烏托邦政權作比較，固然色彩鮮明，卻誤導讀者不了解委員會為何修訂法定人數規則，以及這樣做為何更好。」
截至週二，白宮尚未宣布 SEC 和 CFTC 的任何提名人選，這可能使規則制定程序在數月甚至更長時間內，都掌握在兩個機構各自僅一人手中。國會仍有時間就爭議核心的市場結構法案——《數位資產市場明確性法案》（CLARITY Act）——進行表決，但一些專家 不認為國會議員會 在 2026 年期中選舉與下一屆國會於 1 月宣誓就職之間的跛腳鴨會期內推進該法案。