更新(UTC 10 月 15 日上午 5:35):本文已更新,納入 Thomsons 合夥人 Liam Hennessy 的評論。
澳洲證券監管機構週四就加密貨幣平台擬議的資本、託管與交易要求展開諮詢,因其正準備實施 4 月通過、擴大對該產業監管的法案。
相關提案 包括 三種替代性資本模式、限制平台為自身帳戶進行交易,以及每季申報持有客戶資產的錢包。ASIC 也提議允許境外託管,同時就海外母公司或關聯公司倒閉時的保障措施徵求意見。
ASIC 委員 Alan Kirkland 表示:「我們提出的指引與標準承認數位資產與代幣化日益重要的作用,包括其在金融體系傳統領域中的應用。」
擬議的指引與標準將讓加密貨幣業者對於如何取得許可、保障客戶資產,以及在新框架下滿足財務要求,獲得 更明確的指引 。這項諮詢是在 國會通過 《公司法修正案(數位資產框架)法案》後進行的,該法案於今年稍早獲得通過。
澳洲數位經濟委員會執行長 Amy-Rose Goodey 告訴 Cointelegraph:「ASIC 發布 CP 392 是澳洲數位資產產業的重要里程碑。經過多年對監管改革的投入,很令人鼓舞的是,焦點開始轉向實務執行。」
OKX Australia 執行長 Shange Chandra 也對這些提案表示歡迎,稱其可能推動產業整合。
他告訴 Cointelegraph:「這些標準的要求恰到好處地嚴格。它們將使已經投入合規、資本與託管工作的業者受益,也會對一直等待投入這些資源的業者帶來挑戰。」
資本、託管與交易規則成為焦點
ASIC 正在評估三種替代性資本模式,其中一種要求未具備合格第三方託管安排的業者,持有至少 1,400 萬澳元(970 萬美元)的有形淨資產,或平均收入的 10%,取其較高者。
Goodey 表示:「我們將與會員密切合作,詳細檢視三種擬議的資本模式,尤其是它們對不同規模企業的比例適當性,以及第三方託管可享有的減免。」
Chandra 表示:「從我們的角度來看,當客戶將資產託付給你時,應投入這種程度的資源並給予這樣的謹慎照護,完全沒有爭議。」
監管機構也提議允許境外託管,同時徵求意見,探討在海外母公司或關聯公司倒閉時,澳洲業者是否應能緊急取得私鑰。
Goodey 表示:「不強制要求境內託管的提案同樣意義重大,因為它承認數位資產市場具有全球性。」
業者還必須每季向 ASIC 申報託管錢包的架構與地址,並保留相關紀錄七年。
Thomsons 合夥人 Liam Hennessy 表示,這項申報提案部分反映了澳洲市場對境外基礎設施的依賴——由於全球競爭,數位資產通常持有於境外。
ASIC 也提議限制平台為自身帳戶進行交易,以及接受利益以偏袒特定代幣,目標是處理潛在的利益衝突。 Hennessy 表示,這可能會考驗現有交易模式。
他說:「根據 ASIC 的提案,訂單撮合 DAP(透過訂單簿或匹配本金交易撮合客戶訂單的業者)不得在自身平台上以自營商身分交易,其關聯法人也不得透過該平台以自營商身分交易。這其中有針對特定模式的例外。依賴關聯做市商的集團應優先檢視這一點。」
這項諮詢 構成 ASIC 18 個月實施路線圖的一部分;該路線圖是在 4 月《數位資產框架法案》通過後發布的。
意見提交截止日期為 11 月 27 日,ASIC 計畫於 2027 年 3 月發布最終標準與指引。該法預計於 2027 年 4 月 8 日生效,業者可在 2027 年 10 月 7 日前申請相關許可,並可在 ASIC 評估申請期間繼續營運。

