隨著美國參議院議員準備審議一項受到許多加密貨幣行業人士推動、旨在明確監管規則的立法,該法案成為法律的時間窗口十分有限,可能會被推遲到國會下一屆會期,而屆時政治格局也可能有所不同。
週一,美國參議院將在議員們經歷了一個多月的州內工作期後復會。參議院多數黨領袖約翰·圖恩已安排於週二就《數字資產市場明確法案》(CLARITY)進行終止辯論投票,共和黨人需要獲得數名民主黨議員的支持,達到60票門檻,以阻止阻撓議事。
如果該法案未能以五分之三的超級多數票推進,參議院在2027年之前將只有不到36個工作日;屆時國會新一屆會期將宣誓就職,參眾兩院的黨派控制權可能從共和黨轉向民主黨。
CLARITY法案最堅定的支持者之一、參議員辛西婭·盧米斯於9月6日表示,如果議員們無法達成協議並將法案提交總統簽署,那麼該法案通過的「下一個真正機會」可能要等到2030年。她也不會參加2026年的連任競選。
可能影響投票的因素之一是即將到來的2026年中期選舉,屆時眾議院全部435個席位和參議院33個席位都將進行改選。預測市場平台上的事件合約認為,民主黨重新奪回眾議院多數席位的可能性更大,而該黨在參議院重新獲得多數席位的機會基本上則是五五開。
2024年大選後,共和黨從民主黨手中奪取參議院,使其獲得「三連勝」——控制參議院、眾議院和總統職位——從而對通過有利於加密貨幣行業的法律擁有非同尋常的影響力,其中包括《美國穩定幣國家創新指導與建立法案》(GENIUS)。這種黨派控制權的逆轉同樣可能意味著,2027年後共和黨將不得不按照民主黨的條件處理相關法案。
加密貨幣資金可能影響2026年選民
俄亥俄州民主黨參議員謝羅德·布朗曾擔任銀行委員會主席。2024年,在加密貨幣支持的政治行動委員會(PAC)Fairshake及其他組織投入數百萬美元,為支持其對手、共和黨人伯尼·莫雷諾的廣告提供資金後,布朗落選。布朗將於2026年競選俄亥俄州另一個參議院席位,如果勝選,他可能重新獲得影響加密貨幣相關法案的職位。
像Fairshake這樣的政治行動委員會由加密貨幣交易所Coinbase和Ripple Labs支持,這只是該行業推動國會選出其所謂更「支持加密貨幣」的議員的一種方式。儘管許多得到Fairshake支持廣告助力的民主黨和共和黨候選人都贏得了2026年黨內初選,但該政治行動委員會並非總能成功。
3月,伊利諾伊州副州長朱莉安娜·斯特拉頓贏得了民主黨初選,成為該州參議院席位之一的候選人,儘管她曾成為行業資助的攻擊性廣告的目標。許多在任議員在任職期間投票支持GENIUS或CLARITY等法案後,都獲得了加密貨幣政治行動委員會的支持;而挑戰者或批評數字資產的人有時則會出現在負面廣告中。
「奧金克洛斯眾議員投票支持了CLARITY法案,這解釋了為什麼加密貨幣行業大力支持他的連任,」民主黨候選人傑森·波洛斯表示。他曾在馬薩諸塞州第四國會選區的初選中與眾議員傑克·奧金克洛斯競爭。一個與Fairshake有關聯的政治行動委員會花費了約18.9萬美元投放廣告支持奧金克洛斯。
波洛斯補充道:
「外部加密貨幣行業資金的湧入意味著,這些寡頭對我們的代表和聯邦政策擁有不成比例的影響力。這就是為什麼我們需要讓大筆資金退出政治……」
總統和監管機構在2029年前不太可能發生變化
無論民主黨是否在2027年重新奪回國會兩院、僅奪回其中一院,或一院都未奪回,結果都不會改變唐納德·特朗普或共和黨人在2029年1月之前控制白宮,並擁有否決立法的權力。例如,如果總統選擇否決一項由民主黨支持的加密貨幣法案,眾議院和參議院都需要以三分之二的超級多數票推翻他的否決。
此外,在特朗普任期內,兩大主要金融機構——美國證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)——的負責人不太可能更換。總統提名保羅·阿特金斯擔任SEC主席,提名邁克爾·塞利格擔任CFTC主席;如果國會今年未能推進CLARITY法案,兩人都已發出信號,表示計劃繼續推進數字資產監管。

