众议院将于9月27日审议两党基础设施法案。
众议院议员将在9月底就一项1万亿美元的基础设施法案进行投票，其中包括一项备受争议的加密货币税收条款，该条款一直是国会山广泛辩论的主题。虽然两党都支持修改该条款，但似乎不会接受任何修正案。
争论的关键——至少就加密社区而言——是基础设施法案如何定义“经纪人”付费条款，即银行在10年内通过扩大加密税收条款筹集280亿美元。
该条款的批评者认为，“经纪人”的定义过于宽泛，可以解释为包括矿工、节点验证者和开发人员。还有人担心，该条款可能会扩大对加密用户的监视，使加密企业难以在美国运营。
一群支持加密技术的两党参议员匆忙提出了一项修正案，将开发者、验证者和矿工排除在报告要求之外。该修正案需要全体一致同意才能通过，但遭到参议员理查德·谢尔比(阿拉巴马州共和党)的阻挠，谢尔比试图增加500亿美元的额外军费开支，但以失败告终。
周二，众议院以220票对212票通过了该法案，没有考虑任何修改。另一场投票定于9月27日举行。
酿造的反对
越来越多的国会议员公开表示，他们打算反对基础设施法案中的加密货币报告条款。
一群硅谷地区的民主党人，包括加利福尼亚州民主党众议员安娜·艾舒(Anna Eshoo)、加利福尼亚州民主党众议员罗·卡纳(Ro Khanna)和加利福尼亚州民主党众议员埃里克·斯瓦尔维尔(Eric Swalwell)，都对当前的条款表示反对，并敦促对“经纪人”的“有问题的”定义进行修订。
本月早些时候，两党国会区块链核心小组(由明尼苏达州共和党众议员汤姆·埃默领导)向全国会发出了一封信，呼吁对“危险的”付费条款进行修订。
在提供给CoinDesk的一份声明中，众议员Emmer写道:“国会不能跨司法管辖区试图在我们的加密行业的支持下支付基础设施账单，尽管立法被仓促拼凑在一起，几乎没有考虑到加密行业。”
包括北卡罗来纳州共和党众议员帕特里克·麦克亨利(Patrick McHenry)和佛罗里达州共和党众议员拜伦·唐纳德(Byron donald)在内的其他众议员也加入了这场两党斗争，称该条款是“仓促起草的”，对加密货币行业“沉重负担”。唐纳德的发言人表示，他计划投票反对该法案。
复杂的因素
这项基础设施法案已经成为拜登总统政策的基石，以及他建立在公共工程基础上的政治遗产的基石。
白宫将这项覆盖面广泛的法案形容为“一代人一次的投资”，旨在扩大全国的高速互联网，实现电网的现代化，升级美国的道路、桥梁和公共交通系统，并为清洁饮用水和电动汽车提供资金。
在国会山，有人担心，如果众议院增加任何修正案，这个在参议院谈判中搁置了数月的基础设施法案可能会进一步混乱——甚至死亡——这将要求该法案重新回到参议院进行投票。
尽管越来越多的众议员宣布他们有意对该法案进行修改，但众议院议长南希·佩洛西(加州民主党)似乎不会允许对该法案进行修改。
在周六一封“亲爱的同事们”的信中，佩洛西告诉众议院民主党人，她的目标是在10月1日之前通过基础设施法案和3.5万亿美元的预算和解。
“如果众议院修改两党基础设施法案，将很难实现这一目标，所以我不认为该法案会被修改，”区块链律师、K&L Gates合伙人安德鲁·欣克斯(Andrew Hinkes)告诉CoinDesk。
尽管民主党控制了众议院，但差距很小，佩洛西可能需要民主党近乎一致的支持才能通过法案，但由于共和党的支持程度不一，这一点仍不清楚。
更复杂的是，基础设施法案的命运已经与看似无关的预算和解交织在一起，众议院也将在本周开始考虑预算和解。佩洛西加倍强调了她先前的立场，推迟对基础设施法案的投票，直到和解方案获得通过。
以乔希·戈特海默(Josh Gottheimer，新泽西州民主党众议员)为首的九名民主党众议员则采取了相反的立场，威胁要阻止预算和解，直到基础设施法案获得通过。
一封来自国会进步,由众议员Pramila Jayapal (D-Wash),凯蒂·波特(加州)和Ilhan奥马尔(明尼苏达州),表示大多数核心小组的96名成员将拒绝投票支持法案直到和解法案通过的基础设施——一个冲突的立场温和,把佩洛西的处境艰难。
可能的结果
根据Hinkes的说法，基础设施法案最有可能的结果是，它不需要任何修改就能在众议院获得通过，由拜登总统签署成为法律。
加密律师、安德森•基尔律师事务所(Anderson Kill)合伙人斯蒂芬•帕利(Stephen Palley)同意欣克斯的评估。
Palley告诉CoinDesk:“该法案的进展似乎不太可能仅仅因为加密税报告语言而推迟，尤其是财政部将发布澄清指导，表示不打算将(该条款)适用于矿商、开发商等。”
正如Palley指出的那样，据报道，财政部表示，在该法案通过后，将提供明确的指导，为实际上不作为经纪商运营的公司提供豁免。如果财政部长珍妮特耶伦(Janet Yellen)正在游说反对修改该法案的报道属实，那么这似乎表明，这正是财政部的最终目标:故意让措辞含糊，以便让财政部决定其含义。
尽管对于该条款的许多批评人士来说，这被认为是最糟糕的情况，但Palley认为，法庭证词和财政部指导将防止对该条款的解释过于宽泛。
他表示:“假设国税局遵守(财政部的指引)，我认为措辞没有一些人说的那么糟糕。”
尽管该法案有可能在众议院夭折，但Palley认为这不太可能。“如果让我打赌，我会说不——这对民主党人来说太重要了，不可能通过。最后，我怀疑那些抱怨这还不够的左翼代表们会在立法和总统的威吓下屈服。”