参议院推迟表决后,加密法案成法窗口期进一步收窄

摘要:美国《数字资产市场清晰度法案》(CLARITY法案)将于参议院9月复会后迎接终止辩论表决,但立法时间紧张,9月与年底前合计仅约36个开会日。法案仍存争议,包括涉及特朗普的道德规范条款及稳定币奖励限制;参议院已审议13个月,并遭部分民主党人反对。若9月未决,11月中期选举可能进一步影响讨论。与此同时,SEC主席阿特金斯和CFTC主席塞利格均表示,即使国会不通过该法案,两家机构也准备自行制定并协调加密市场监管规则。

《数字资产市场清晰度法案》(CLARITY法案)预计将在美国参议院复会后于9月进行终止辩论表决,但其成为法律的道路上仍面临重大障碍。

就在参议院上周进入为期一个月的休会前,参议院多数党领袖约翰·图恩为加密市场结构法案提交了终止辩论动议,以便将其提交全院审议。议员们将于9月14日结束休会,但在11月选举前再次休会前,日程上只有14天处于开会状态;而在年底前,他们还将有另外22个开会日。

这段为期36天的CLARITY法案窗口期,仍让许多加密行业倡导者公开表达了他们的乐观态度,认为该法案在国会通过的机会较大,但议员们尚未就许多仍存在争议的条款达成任何协议。其中包括影响美国总统唐纳德·特朗普与数字资产关系的道德规范条款,以及针对提供稳定币奖励的加密公司的额外限制。

自去年由众议院通过以来,参议院已经有13个月的时间审议CLARITY法案。在此期间,参议院经历了不止一次政府停摆,遭到行业领袖反对,也面临许多民主党人的反对,他们表示,该法案当时的版本将使他们所谓的特朗普“加密腐败”得以实现。

如果参议院在9月举行终止辩论表决,议员们仍只有几天时间在可能进行全院表决并进入选举前休会之前处理法案中的问题。11月之后,届时参议院33个席位和众议院全部435个席位都将进行角逐,中期选举结果可能会使有关该法案的讨论复杂化,因为许多国会议员可能会在2027年离任。

美国监管机构会在立法前景不明之际加大行动力度吗?

随着市场结构法案再次至少搁置一个月,许多专家正将目光投向商品期货交易委员会(CFTC)和证券交易委员会(SEC)等金融机构,以寻求监管明确性。该法案原本预计将赋予CFTC更多权力,以监督和执行影响数字资产的法规,但由于该法律仍在审议中,这些机构已发出信号称,即使国会不采取行动,它们也会采取行动。

在7月的一次采访中,SEC主席保罗·阿特金斯表示,如果国会未能通过CLARITY法案,该机构“已经准备好、愿意并且能够制定规则”来应对加密领域。同样,CFTC主席迈克尔·塞利格在4月表示该委员会“已经准备好承担责任”,以监督加密市场;他是在谈到议员通过市场结构法案时作出上述表述的。两家机构都已采取措施协调对金融市场的监管。

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