Ngày 30/9 là ngày cuối cùng của cơ chế không hành động trên toàn ngành do Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC) áp dụng cho các doanh nghiệp tài sản số đủ điều kiện đang chuyển sang khung cấp phép dịch vụ tài chính hiện hành.
Lời nhắc “kêu gọi cuối cùng” mới nhất của ASIC cho biết các doanh nghiệp dựa vào cơ chế này phải hoàn tất các bước cấp phép bắt buộc trước ngày 30/9, nếu không sẽ có nguy cơ hoạt động vi phạm luật dịch vụ tài chính kể từ:
Ngày 1/10/2026
Cơ chế không hành động đã làm gì？
Cơ chế không hành động của ASIC không thay đổi luật pháp Úc.
Thay vào đó, cơ chế này cho phép ASIC có quyền cân nhắc trong thực thi đối với một số doanh nghiệp tài sản số trong khi họ đánh giá liệu mình:
- cần giấy phép Dịch vụ Tài chính Úc;
- cần thay đổi giấy phép AFS hiện có;
- cần giấy phép Thị trường Úc;
- cần giấy phép Cơ sở Thanh toán bù trừ và Quyết toán;
- có thể hoạt động thông qua cơ chế đại diện được ủy quyền hoặc cơ chế trung gian.
Quá trình chuyển tiếp được thực hiện theo Tờ thông tin 225 (INFO 225) cập nhật của ASIC về tài sản số.
Vì sao ngày 1/10 quan trọng
ASIC cho biết các doanh nghiệp thực sự cần giấy phép hoặc thay đổi giấy phép nhưng chưa đáp ứng các điều kiện của cơ chế không hành động có thể có nguy cơ hoạt động trái pháp luật kể từ ngày 1/10.
Các hậu quả tiềm ẩn có thể bao gồm:
- các hình phạt dân sự;
- các hình phạt hình sự;
- lệnh cấm/lệnh của tòa án;
- biện pháp cấp phép/thực thi pháp luật.
Lời nhắc mới nhất của ASIC cho biết các khoản phạt tài chính áp dụng có thể lên tới:
tối đa 10% doanh thu hằng năm
tùy theo hành vi vi phạm.
Đây là mức trách nhiệm pháp lý tối đa, không phải mức phạt tự động áp dụng cho mọi doanh nghiệp.
Hơn 45 hồ sơ đăng ký
Lời nhắc mới nhất của ASIC cho biết cơ quan này đã ghi nhận:
hơn 45 hồ sơ xin cấp phép
từ các doanh nghiệp xin cấp phép liên quan đến tài sản số kể từ khi INFO 225 được cập nhật vào tháng 10/2025.
Một bản cập nhật trước đó ghi nhận khoảng 30 hồ sơ, vì vậy con số mới cho thấy hoạt động đáng kể trong giai đoạn cuối trước thời hạn.
Những doanh nghiệp nào có thể bị ảnh hưởng？
Câu hỏi then chốt không phải là một công ty có tự gọi mình là “tiền mã hóa” hay không.
Vấn đề là liệu hoạt động của công ty có cấu thành sản phẩm tài chính hoặc dịch vụ tài chính được quản lý theo luật pháp Úc trung lập về công nghệ hay không.
Các mô hình có khả năng bị ảnh hưởng có thể bao gồm:
- một số sản phẩm đầu tư tài sản số;
- sản phẩm sinh lợi/sản phẩm được quản lý;
- các mô hình lưu ký hoặc nền tảng gắn với sản phẩm tài chính;
- các sản phẩm phái sinh;
- hoạt động vận hành thị trường;
- dịch vụ thanh toán bù trừ/quyết toán.
Không phải mọi token hoặc doanh nghiệp ví tự lưu ký đều mặc nhiên cần giấy phép AFS.
Giấy phép AFS và các loại giấy phép khác
Một doanh nghiệp có thể cần các loại giấy phép quản lý khác nhau tùy theo hoạt động.
Giấy phép Dịch vụ Tài chính Úc
Đối với các sản phẩm/dịch vụ tài chính thuộc phạm vi quản lý.
Giấy phép Thị trường Úc
Đối với việc vận hành thị trường tài chính khi được yêu cầu.
Giấy phép Cơ sở Thanh toán bù trừ và Quyết toán
Đối với việc vận hành cơ sở hạ tầng thanh toán bù trừ/quyết toán liên quan.
ASIC cho biết các doanh nghiệp cần giấy phép thị trường hoặc giấy phép CS cũng được yêu cầu:
- thông báo bằng văn bản cho ASIC;
- tham dự cuộc họp trước khi nộp hồ sơ;
trước thời hạn ngày 30/9 để được áp dụng trong giai đoạn chuyển tiếp của cơ chế không hành động.
Đại diện được ủy quyền và cơ chế trung gian
ASIC đã mở rộng cơ chế không hành động để bao phủ một số doanh nghiệp:
- hoạt động theo hoặc tham gia cơ chế đại diện được ủy quyền với một đơn vị có giấy phép AFS;
- sử dụng cơ chế ủy quyền thông qua bên trung gian.
Điều này quan trọng vì không phải mọi trường hợp chuyển tiếp đều yêu cầu một giấy phép độc lập đầy đủ.
Tuy nhiên, cấu trúc pháp lý thực tế phải đáp ứng các điều kiện liên quan.
Vì sao INFO 225 quan trọng
ASIC đã cập nhật INFO 225 vào tháng 10/2025 để giải thích cách các định nghĩa hiện hành của Úc về sản phẩm tài chính được áp dụng đối với tài sản số.
Quan điểm của cơ quan quản lý là các định nghĩa này:
- rộng;
- trung lập về công nghệ.
Điều đó có nghĩa là việc đơn thuần phát hành token trên blockchain không loại bỏ yêu cầu đánh giá liệu sản phẩm về mặt kinh tế/pháp lý đã thuộc diện quản lý hay chưa.
Sự ủng hộ từ Tòa án Tối cao
ASIC cho biết cách diễn giải rộng và trung lập về công nghệ đối với các định nghĩa về sản phẩm tài chính đã được xác nhận trong các vụ kiện gần đây tại Tòa án Tối cao.
Điều này củng cố lập luận của cơ quan quản lý rằng một số doanh nghiệp tài sản số đã thuộc phạm vi của luật hiện hành trước khi luật về Khung Tài sản số trong tương lai được triển khai đầy đủ.
Cải cách Khung Tài sản số là một vấn đề riêng
Úc cũng đang xây dựng các cải cách rộng hơn đối với Khung Tài sản số.
Các cải cách trong tương lai đó không loại bỏ các nghĩa vụ hiện đang tồn tại theo luật dịch vụ tài chính hiện hành.
Do đó, một doanh nghiệp có thể đồng thời đối mặt với:
- phân tích INFO 225 / AFS hiện hành;
- các quy định DAF chuyên biệt trong tương lai;
ở các giai đoạn khác nhau.
Ngày 30/9 không có nghĩa là
Thời hạn này không có nghĩa là:
- mọi công ty crypto tại Úc đều cần giấy phép AFS;
- mọi nền tảng token chưa có giấy phép đều trở thành bất hợp pháp từ ngày 1/10;
- ASIC đã tạo ra một loại giấy phép crypto chung mới chỉ sau một đêm.
Chỉ những doanh nghiệp có hoạt động thuộc các yêu cầu cấp phép hiện hành — và đang dựa vào cơ chế không hành động — mới đối mặt với vấn đề chuyển tiếp được mô tả ở đây.
Rủi ro đối với sàn giao dịch và nền tảng
Đối với các doanh nghiệp thuộc phạm vi áp dụng, việc không hoàn tất các bước chuyển tiếp có thể dẫn đến:
- các biện pháp thực thi;
- hạn chế sản phẩm;
- chấm dứt/hủy dịch vụ đối với khách hàng;
- rút dịch vụ tại Úc;
- bắt buộc tái cấu trúc mô hình kinh doanh.
Đối với người dùng, quá trình chuyển tiếp về quy định có thể gián tiếp dẫn đến:
- đóng sản phẩm;
- chuyển đổi tài khoản;
- trì hoãn ra mắt;
- giảm khả năng cung cấp sản phẩm tại thị trường địa phương.
Tình trạng bằng chứng
Đã xác nhận / ASIC chính thức
- Cơ chế không hành động trên toàn ngành đối với tài sản số kết thúc ngày 30/9.
- Từ ngày 1/10, các doanh nghiệp cần giấy phép/thay đổi giấy phép nhưng không đáp ứng điều kiện chuyển tiếp có nguy cơ vi phạm luật dịch vụ tài chính.
- Có thể áp dụng các hình phạt dân sự/hình sự.
- Mức phạt áp dụng có thể lên tới 10% doanh thu hằng năm.
- Đã ghi nhận hơn 45 hồ sơ xin cấp phép liên quan đến tài sản số kể từ tháng 10/2025.
- Các đơn vị xin giấy phép thị trường/CS cũng có các yêu cầu chuyển tiếp trước ngày 30/9.
- Các mô hình đại diện được ủy quyền/trung gian có thể thuộc phạm vi mở rộng của cơ chế không hành động.
Đang cập nhật
- Những doanh nghiệp nào ngừng/thay đổi dịch vụ tại Úc.
- Hoạt động thực thi sau ngày 1/10.
- Kết quả xử lý các hồ sơ đang chờ.
- Tương tác với các cải cách Khung Tài sản số trong tương lai.
Đánh giá rủi ro
Rủi ro chuyển tiếp quy định / duy trì hoạt động kinh doanh ở mức cao.
Rủi ro trực tiếp tập trung ở các doanh nghiệp đã thuộc phạm vi quy định cấp phép dịch vụ tài chính hiện hành, nhưng việc không tuân thủ có thể dẫn đến các biện pháp thực thi đáng kể và ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận sản phẩm.
Điều cần theo dõi tiếp theo
Hoạt động thực thi từ ngày 1/10, hồ sơ xin cấp phép/phê duyệt, thay đổi sản phẩm trên sàn, các thông báo của ASIC và việc triển khai Khung Tài sản số rộng hơn.
Câu hỏi thường gặp
Điều gì kết thúc vào ngày 30/9？
Cơ chế không hành động trên toàn ngành của ASIC dành cho các doanh nghiệp tài sản số đủ điều kiện thuộc phạm vi áp dụng.
Mọi công ty tiền mã hóa có cần giấy phép AFS không？
Không. Điều này phụ thuộc vào việc hoạt động của doanh nghiệp có liên quan đến sản phẩm/dịch vụ tài chính được quản lý hay không.
Điều gì xảy ra từ ngày 1/10？
Các doanh nghiệp cần giấy phép/thay đổi giấy phép nhưng không đáp ứng điều kiện chuyển tiếp có thể đối mặt với nguy cơ bị áp dụng các biện pháp thực thi.
Mức phạt thực sự có thể lên tới 10% doanh thu không？
Lời nhắc mới nhất của ASIC cho biết mức phạt áp dụng có thể đạt mức đó; đây không phải là mức phạt tự động đối với mọi hành vi vi phạm.
ASIC đã nhận bao nhiêu hồ sơ？
Lời nhắc mới nhất của ASIC cho biết có hơn 45 hồ sơ xin cấp phép tài sản số liên quan kể từ tháng 10/2025.
Đây có phải là Khung Tài sản số trong tương lai của Úc không？
Không. Luật dịch vụ tài chính hiện hành và các cải cách DAF trong tương lai có liên quan nhưng là hai vấn đề riêng biệt.