ขาดความชัดเจนในนโยบายข้อบังคับที่มีผลต่อการดำเนินงาน ความแตกต่างระหว่างภูมิภาคที่น่าผิดหวัง โดยรวมเป็นสิ่งที่น่ากังวลใจในสภาพแวดล้อมที่มีประกาศใช้บังคับ