После возвращения Сената США законопроект о регулировании рынка цифровых активов (CLARITY) могут вынести на процедурное голосование в сентябре. На пути к вступлению в силу он по-прежнему столкнётся со значительными препятствиями.
Незадолго до того, как на прошлой неделе Сенат ушёл на месячный перерыв, лидер большинства Джон Тун внёс предложение о прекращении прений по законопроекту о структуре крипторынка и его рассмотрении на пленарном заседании. Законодатели вернутся с перерыва 14 сентября. До следующего перерыва, который начнётся перед ноябрьскими выборами, у них запланировано лишь 14 рабочих дней, а до конца года — ещё 22.
За это 36-дневное окно для принятия CLARITY многие сторонники криптоиндустрии по-прежнему публично выражают оптимизм относительно перспектив законопроекта в Конгрессе. При этом законодатели не объявили о договорённостях по многим положениям, которые остаются спорными. Среди них — нормы об этике, затрагивающие связи президента США Дональда Трампа с цифровыми активами, а также дополнительные ограничения для криптокомпаний, предлагающих вознаграждения в стейблкоинах.
Сенат рассматривает CLARITY уже 13 месяцев — с тех пор, как в прошлом году законопроект приняла Палата представителей. За это время палата столкнулась более чем с одной приостановкой работы правительства, противодействием лидеров отрасли и оппозицией многих демократов. Они заявляли, что тогдашняя версия законопроекта создаст условия для того, что они называли «криптокоррупцией» Трампа.
По теме: Криптоиндустрия будет «в полном порядке», даже если закон CLARITY не примут: Крис Перкинс
Если Сенат проведёт процедурное голосование в сентябре, у законодателей останется всего несколько дней на устранение разногласий по законопроекту до возможного голосования в полном составе и ухода на предвыборный перерыв. После ноября, когда на кону окажутся 33 места в Сенате и все 435 мест в Палате представителей, результаты промежуточных выборов могут осложнить обсуждение законопроекта: многие члены Конгресса могут покинуть свои должности в 2027 году.
Регуляторы США усилят активность на фоне неопределённости в законодательстве？
Поскольку законопроект о структуре рынка вновь оказался в подвешенном состоянии как минимум на месяц, многие эксперты обращаются к финансовым ведомствам — Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) США — в надежде на ясность регулирования. Законопроект должен был предоставить CFTC больше полномочий по надзору за цифровыми активами и применению соответствующих норм. Пока Конгресс продолжает его рассматривать, ведомства дают понять, что будут действовать самостоятельно.
В июльском интервью председатель SEC Пол Аткинс заявил , что ведомство «готово, хочет и способно разработать правила» для регулирования криптоактивов, если Конгресс не примет CLARITY. Председатель CFTC Майкл Селиг заявил в апреле, что комиссия «готова взять на себя ответственность» за надзор над крипторынками, говоря о принятии законодателями законопроекта о структуре рынка. Оба ведомства начали координировать надзор за финансовыми рынками.
Журнал: BIP-110 завершился безрезультатно, голосование по CLARITY отложено: дайджест Hodlers Digest, 9 августа