Согласно заявлению Госдумы РФ, депутаты приняли сразу в окончательном втором и третьем чтении закон «О цифровых валютах и цифровых правах», а также синхронизированный закон-спутник № 1194929-8.
Документ формирует закрытый перечень организаций, имеющих право обслуживать криптотранзакции. Так, выполнять поручения клиентов смогут специализированные провайдеры: организаторы торговли на биржах, брокеры, доверительные управляющие и официальные организации по обмену цифровых валют.
Для учета и хранения активов создаются цифровые депозитарии.
Оператором обмена сможет стать только российское хозяйственное общество, обладающее собственным капиталом не менее 15 млн рублей и включенное в реестр Банка России.
Для обеспечения бесперебойности бизнес обяжут размещать основной и резервный программно-технические комплексы строго на территории РФ. Вместе с тем требование о включении в реестр станет обязательным только с 1 июля 2027 года.
По теме: в РФ отложили законопроект о сроках за криптооборот
Что изменится для инвесторов？
Механика работы на внутреннем рынке зависит от статуса гражданина и уровня прохождения тестирования.
Как пишет пресс-служба Банка России, неквалифицированные инвесторы смогут покупать наиболее ликвидные криптовалюты только после тестирования. При этом установлен лимит в размере не более 300 000 рублей в год через одного посредника.
Квалифицированные инвесторы после проверки знаний смогут покупать любые токены без ограничений по суммам.
Параллельно закон фильтрует список активов для массового рынка. К публичным торгам на биржах допустят лишь монеты со средней капитализацией свыше $5 трлн рублей и среднедневным объемом торгов более $1 трлн рублей за два года.
Для активов вне этого списка Совет директоров ЦБ может выдавать временное разрешение до шести месяцев.
Организаторы торгов также вправе предлагать любые токены квалифицированным инвесторам в непубличном режиме.
Иностранные стейблкоины регулятор выделил в категорию «беспоставочный иностранный цифровой инструмент», подпадающую под аналогичные криптоактивам правила.
По теме: квалинвесторы РФ получат доступ к USDT и USDC в регулируемом контуре — СМИ
Запрет на внутренние платежи и льготы для ВЭД
Согласно закону, использовать криптовалюту и цифровые права для оплаты товаров, работ или услуг внутри России запрещено, как и рекламировать подобные расчеты.
Исключения сделаны для выплаты майнингового вознаграждения, покрытия сетевых комиссий и покупки на криптовалюту ценных бумаг, цифровых финансовых активов (ЦФА) или других монет.
На внешнеторговые операции эти ограничения не распространяются. Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) получили полную свободу расчетов по импортным и экспортным контрактам.
Так, экспортеры и импортеры смогут проводить платежи с привлечением посредников или напрямую, используя любые кошельки и токены. По словам председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова, для защиты бизнеса государства обеспечат «конфиденциальность адресов иностранных кошельков».
По теме: СМИ — Росфинмониторинг займется контролем криптоплатежей по ВЭД
«Объем операций с криптовалютами в России достигает около 50 млрд рублей в день, или более 10 трлн рублей в год. Очевидно, назрела необходимость комплексного регулирования этого сегмента рынка. Закон даст возможность каждому безопасно приобретать криптовалюты в криптообменниках, на бирже через брокеров или управляющие компании, используя свой рублевый банковский счет», — подчеркнул Аксаков.
Нормативный акт вступит в силу с 1 сентября 2026 года, а исполнение нормы по обязательной работе через лицензированных посредников начнется с 1 июля 2027 года.