미국 전국보안관협회(NSA)가 이달 말 미국 상원이 회기를 재개하면 표결할 예정인 가상자산 시장 구조 법안에 대한 반대를 철회했다.
이 미국 법 집행기관 단체는 목요일 상원 다수당 원내대표 존 튠과 소수당 원내대표 척 슈머에게 보낸 서한에서 디지털 자산 시장 명확성법(CLARITY Act)에 대한 입장을 “중립”으로 바꾼다고 밝혔다. NSA는 이 법안을 다루는 과정에서 “관련된 여러 법적·규제·법 집행상의 고려 사항을 헤쳐 나가기 위해 의회와 행정부, 이해관계자들이 상당한 노력을 기울인 점”을 이유로 들었다.
NSA의 트로이 웰먼 회장과 저스틴 스미스 CEO 겸 사무총장은 “현재로서는 명확하고 효과적이며 절실히 필요한 규제 체계를 확립하기 위해 한발 물러서 입법 절차가 진행되도록 하는 것이 가장 적절한 방안이라고 본다”고 말했다.
NSA는 앞서 CLARITY Act의 일부 조항에 반대 입장을 표명했다. 이 단체는 다수의 등록 요건에서 암호화폐 믹서를 면제하는 개정안에 대해 “상당한 우려”가 있다며, 해당 조항이 “법 집행기관의 거래 및 디지털 자산 추적 능력과 피해자의 자금 회수 능력을 [저해]할 수 있다”고 말했다.
“CLARITY Act는 대중이 아니라 암호화폐 산업을 보호한다”고 NSA의 짐 스키너 보안관은 7월 NSA 영상에서 말했다.
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미국 하원이 2025년 7월 통과시킨 CLARITY Act는 심의를 위해 상원으로 넘어간 이후 여러 난관에 부딪혔다. 상원 농업위원회와 은행위원회가 2026년 각각 법안 버전을 통과시켰지만, 많은 이해관계 단체와 의원들은 스테이블코인 보상, 토큰화된 주식, 도널드 트럼프 대통령과 그 가족의 잠재적 이해충돌 등 법안의 여러 측면에 대해 계속 우려를 제기하고 있다.
8월 휴회에 들어가기 전, 튠은 상원의원들이 주(州) 업무 기간을 마치고 돌아온 뒤인 9월 15일 법안에 대한 종결 표결을 실시하기 위한 동의안을 제출했다.
CLARITY 없이 미국 규제기관들이 추진할까？
8월 트럼프는 CLARITY 통과를 촉구하기 위해 미국 증권거래위원회(SEC), 상품선물거래위원회(CFTC) 수장들과 여러 디지털 자산 기업 대표들 옆에 섰다. 트럼프가 지명한 SEC 위원장 폴 앳킨스와 CFTC 위원장 마이클 셀리그는 의회가 시장 구조 법안을 통과시키지 못할 경우 각 기관이 가상자산 규제를 다룰 것임을 시사했다.
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