參議院推遲表決後,加密法案成法窗口期進一步收窄

요약:《數位資產市場清晰度法案》將於9月參議院復會後進行終止辯論表決,但民主黨反對及多項爭議條款仍待解決,包括涉及川普道德規範及穩定幣獎勵限制的內容。參議院僅有36個開會日可處理法案,11月期中選舉可能進一步複雜化局勢。與此同時,SEC主席阿特金斯與CFTC主席塞利格均表示,即使國會未通過該法案,兩機構也準備好自行制定加密貨幣監管規則。

《數位資產市場清晰度法案》(CLARITY 法案)預計將在美國參議院復會後於 9 月進行終止辯論表決,但其成為法律的道路上仍面臨重大障礙。

就在參議院上週進入為期一個月的休會前,參議院多數黨領袖約翰·圖恩為加密市場結構法案提交了終止辯論動議,以便將其提交全院審議。議員們將於 9 月 14 日結束休會,但在 11 月選舉前再次休會前,日程上只有 14 天處於開會狀態;而在年底前,他們還將有另外 22 個開會日。

這段為期 36 天的 CLARITY 法案窗口期,仍讓許多加密產業倡導者公開表達了他們的樂觀態度,認為該法案在國會通過的機會較大,但議員們尚未就許多仍存在爭議的條款達成任何協議。其中包括影響美國總統唐納·川普與數位資產關係的道德規範條款,以及針對提供穩定幣獎勵的加密公司所設的額外限制。

自去年由眾議院通過以來,參議院已經有 13 個月的時間審議 CLARITY 法案。在此期間,參議院經歷了不止一次政府停擺,遭到產業領袖反對,也面臨許多民主黨人的反對,他們表示,該法案當時的版本將使他們所謂的川普「加密腐敗」得以實現。

如果參議院在 9 月舉行終止辯論表決,議員們仍只有幾天時間在可能進行全院表決並進入選舉前休會之前處理法案中的問題。11 月之後,屆時參議院 33 個席位和眾議院全部 435 個席位都將進行角逐,中期選舉結果可能會使有關該法案的討論複雜化,因為許多國會議員可能會在 2027 年離任。

美國監管機構會在立法前景不明之際加大行動力度嗎?

隨著市場結構法案再次至少擱置一個月,許多專家正將目光投向商品期貨交易委員會(CFTC)和證券交易委員會(SEC)等金融機構,以尋求監管明確性。該法案原本預計將賦予 CFTC 更多權力,以監督和執行影響數位資產的法規,但由於該法律仍在審議中,這些機構已發出訊號稱,即使國會不採取行動,它們也會採取行動。

在 7 月的一次採訪中,SEC 主席保羅·阿特金斯表示,如果國會未能通過 CLARITY 法案,該機構「已經準備好、願意並且能夠制定規則」來應對加密領域。同樣,CFTC 主席邁克爾·塞利格在 4 月表示,該委員會「已經準備好承擔責任」,以監督加密市場;他是在談到議員通過市場結構法案時作出上述表述的。兩家機構都已採取措施協調對金融市場的監管。

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