파라과이 하원의회는 목요일에 산티아고 페냐 대통령의 탄핵 여부를 결정하기 위해 임시 회의를 열었습니다. 이 회의는 중앙은행이 우에노은행, 즉 파라과이 최대 은행 중 하나를 인수한 지 이틀 만에 열렸습니다.
회의가 열리기 몇 시간 전부터 정치적 압력은 고조되었습니다. 집권 콜로라도당은 페냐 대통령에 대한 탄핵 재판을 지지한다고 밝혔으며, 이 당의 대표이자 페냐의 멘토인 전 대통령 오라시오 카르테스(2013년~2018년 재임)가 X(엑스) 플랫폼에 성명을 올렸습니다.
La bandera colorada representa una historia de servicio al país; honrarla también significa actuar con valentía cuando la patria lo exige. pic.twitter.com/W7ubJ3xMuA
— Horacio Cartes (@Horacio_Cartes) November 5, 2026
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“공화국의 제도를 정상화하기 위해 산티아고 페냐 대통령에 대한 탄핵을 지지합니다.” – 오라시오 카르테스, 전 대통령
은행 파산에서 탄핵까지
파라과이 중앙은행(BCP)은 우에노은행의 지급능력 비율이 요구된 최소치의 50% 미만으로 하락한 사실을 확인한 후 화요일에 이 은행에 대한 개입과 해산을 명령했습니다. 이 은행은 인구 610만 명인 국가에서 290만 명의 고객을 보유하고 있었습니다.
3 MILLION CUSTOMERS LOCKED OUT OF THEIR BANK ACCOUNTS in PARAGUAY.
Paraguay's central bank has taken over Ueno Bank, the country's largest digital bank, after its solvency ratio fell below half the legal minimum. About 3M customers are reportedly affected.
This raises an old… pic.twitter.com/tl8yBYUscp
— BeInCrypto (@beincrypto) November 5, 2026
계좌 동결은 공공 자금도 포함했습니다. 이번 결정으로 약 3억8천만 달러에 달하는 사회보장연구소(IPS) 자금이 동결되었으며, 여기에는 약 3만2천 명의 퇴직자 예금과, 국영 전력 회사 ANDE 및 양국 공동 이타이푸 댐의 자금도 포함되어 있습니다.
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수요일에는 야당 의원과 집권당의 반대파가 파라과이 헌법 제225조에 따라 페냐 대통령과 페드로 알리아나 부통령에 대한 탄핵 요청서를 제출했으며, 이 탄핵안에는 총 35명의 서명이 담겼습니다. 제출된 탄핵안은 페냐 대통령의 직무 수행 미흡, 이해충돌 우려, 재산 증식 의혹을 지적하고 있습니다.
“오늘 파라과이 국민 3명 중 2명은 자신의 돈을 쓸 수 없습니다. 그리고 주된 책임자는 산티아고 페냐입니다. 그의 측근들도 이 사실을 알고 있습니다.” – 라울 루빈, 무소속 하원의원
페냐 대통령과 은행의 관계
현지 언론에 따르면, 페냐 대통령은 우에노홀딩스의 주식을 보유하고 있었으며 2025년 4월에 이를 매각했다고 밝혔습니다. 그는 본인과 은행 본체와의 관련성은 없었다고 말했습니다.
중앙은행의 지도부 또한 비판받았습니다. BCP의 카를로스 카르발로 총재는 2023년에 중앙은행장으로 임명되기 전, 우에노의 전신인 ‘우에노 파이낸시에라’를 이끌었었습니다. 그는 사임을 발표했고, 페냐 대통령은 라울 베라 보가도가 그의 후임이 될 것을 의회에 요청했습니다.
한편 경찰은 신뢰 위반, 위기 상황에서의 부정 행위, 사기 등의 혐의로 미겔 바스케스 최고경영자(CEO), 후안 마누엘 구스탈레 의장 등 우에노 경영진 8명을 체포했습니다.
예금주들이 기대할 수 있는 것
파라과이 예금보장기금은 1인당 월 최저임금 75배까지 보장하며, 이는 약 2억2,830만 과라니(미화로는 약 3만8,622달러 수준)입니다.
페냐 대통령은 긴급 법안으로 전체 예금주의 98%가 보호될 것이며, 이번 주부터 지급이 시작된다고 밝혔습니다. 중앙은행은 예금주가 본인 수령액을 확인할 수 있도록 공식 페이지를 개설했습니다.
“저는 모든 정치 세력에게 예금주들의 이익을 그 어떤 이해보다 우선해 주시길 간절히 부탁드립니다.” – 산티아고 페냐, 대통령(수요일 연설에서)
다음 절차는
헌법상 하원의원 3분의 2가 탄핵 소추를 의결해야 사건이 상원으로 넘어가며, 상원은 재판부 역할을 하게 됩니다. 대통령 해임 역시 상원에서 3분의 2(즉, 45명 중 최소 30명)의 찬성이 필요합니다.
이번 사태는 페냐 대통령을 넘어 정치 전반에 영향을 미치고 있습니다. 콜로라도당의 마우리시오 에스피놀라 의원은 페냐 대통령이 남아있을 경우, 2028년 대선에서 집권당이 정권을 유지할 가능성이 매우 낮아진다고 경고했습니다.
라틴아메리카 예금주들에게 이번 사건은 지역 은행에 대한 불신 이유가 또 하나 더해졌습니다. 이 주제는 비인크립토가 라틴아메리카가 디지털 달러로 이동하는 현상과 스테이블코인으로 자본 유출이 쉬워진 사례를 다루면서 계속 조명해온 주제입니다.