Die US-Kommission für den Warenterminhandel (CFTC) berief sich am Dienstag auf ihre Notfallbefugnisse und wies den Prognosemarkt Kalshi an, den Betrieb fortzusetzen.
Die CFTC erklärte, New Yorks Durchsetzungsmaßnahme und Antrag auf eine einstweilige Verfügung stellten selbst einen Markt-Notfall dar, und wies Kalshi an, den Betrieb im Einklang mit seinen üblichen Geschäftspraktiken und den Kernprinzipien des Commodity Exchange Act fortzusetzen.
Die von New York beantragte einstweilige Verfügung würde Kalshi untersagen, in New York, von dort aus oder für Personen im Bundesstaat Kontrakte anzubieten, die an Sport, Kultur, Wahlen und andere Ereignisse gekoppelt sind. Die CFTC erklärte, die Verfügung könnte Kalshi daran hindern, landesweit sämtliche Ereigniskontrakte anzubieten, weil das Unternehmen seinen Sitz in New York hat. Laut CFTC fordert New York nach Abschluss der noch ausstehenden Abrechnung mindestens 36 Milliarden US-Dollar Schadensersatz.
Die CFTC erklärte, der Commodity Exchange Act verpflichte die Kommission, einen einheitlichen nationalen Derivatemarkt sicherzustellen; erhebliche Störungen gefährdeten den ordnungsgemäßen Handel und die Preisfindung. Der CFTC-Vorsitzende Michael Selig sagte, der Kongress habe nicht beabsichtigt, dass Derivatebörsen mit einem „Flickenteppich staatlicher Glücksspielgesetze konfrontiert würden.
Die Auseinandersetzung ist Teil eines umfassenderen landesweiten Streits darüber, ob der Commodity Exchange Act die einzelstaatlichen Glücksspielgesetze verdrängt, soweit diese auf Ereigniskontrakte angewandt werden, die an bundesrechtlich regulierten Börsen gehandelt werden.
CFTC stellt staatliche Aufsicht über Prognosemärkte infrage
In der am 31. Juli eingereichten Klage, behauptete New York, Kalshi betreibe durch das Angebot von an Sport, Wahlen, Kultur und andere Ereignisse gekoppelten Kontrakten ein illegales, nicht lizenziertes Glücksspielgeschäft. Der Bundesstaat fordert Rückerstattung, Herausgabe unrechtmäßig erlangter Gewinne, Schadensersatz und Strafen, darunter eine Strafe in Höhe des Dreifachen der mutmaßlichen Gewinne von Kalshi sowie 100.000 US-Dollar für jedes nicht genehmigte Angebot oder jeden Versuch, Sportwetten in New York anzubieten.
Kalshi argumentiert, Bundesstaaten könnten eine bundesrechtlich lizenzierte Börse nicht schließen, während die CFTC geltend macht, der Commodity Exchange Act räume ihr die ausschließliche Zuständigkeit für Transaktionen mit Swaps ein, die an ausgewiesenen Vertragsmärkten gehandelt werden, einschließlich der Ereigniskontrakte, die Kalshi als Swaps listet.
Ein Bundesrichter wies in einem separaten New Yorker Verfahren Kalshis Antrag auf eine vorläufige einstweilige Verfügung am 7. Juli zurück und stellte fest, die Glücksspielgesetze New Yorks würden in diesem Stadium durch den Commodity Exchange Act nicht verdrängt, soweit sie auf Kalshis Sportereigniskontrakte angewandt werden.
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In einem separaten Bundesverfahren verklagte die CFTC New York im April vor einem Bundesgericht, um den Bundesstaat daran zu hindern, seine Glücksspielgesetze auf bei der CFTC registrierte Vertragsmärkte anzuwenden. Richter Jed Rakoff lehnte den Eilantrag der Behörde ohne Präjudiz auf Erlass einer einstweiligen Verfügung ab und stellte fest, die CFTC habe weder eine hohe Erfolgswahrscheinlichkeit in der Sache noch eine Wahrscheinlichkeit eines irreparablen Schadens nachgewiesen.
Die jüngste Anordnung der CFTC weist Kalshi an, den Betrieb fortzusetzen, beendet jedoch weder New Yorks Klage noch klärt sie den zugrunde liegenden Zuständigkeitsstreit. Sie stellt keine gerichtliche Entscheidung darüber dar, ob Bundesrecht die Durchsetzung einzelstaatlicher Glücksspielgesetze verdrängt.
Der Streit geht über New York hinaus. Die CFTC erklärte, sie habe neben New York acht weitere Bundesstaaten verklagt, um ihre vom Kongress verliehene Zuständigkeit zu verteidigen.
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